서울시의 정비사업은 25개 자치구를 중심으로 추진되고 있지만, 각 구마다 사업 추진율과 동의율, 행정 속도에는 뚜렷한 차이가 존재합니다. 이 글에서는 강남, 용산, 성동 등 주요 자치구의 재개발 진행 상황과 동의율, 행정 대응을 비교 분석하며 구별 재개발 추진율의 실질적인 차이를 짚어보겠습니다.
서울 주요 구별 재개발 현황 비교
서울에서 재개발이 활발하게 진행되고 있는 자치구는 강남구, 용산구, 성동구, 영등포구, 강동구 등입니다.
강남구는 전통적으로 재건축이 강세인 지역이지만, 최근 노후 단독주택지 중심으로 재개발 수요도 증가하고 있습니다. 구룡마을 정비사업이 대표적이며, 공공지원 아래 정비가 빠르게 진행되고 있습니다.
용산구는 한남뉴타운, 한강로 등 핵심 지역에서 대규모 재개발이 추진 중이며, 국제업무지구 개발 계획과 맞물려 속도가 가속화되고 있습니다.
성동구는 금호동, 하왕십리 등지에서 정비사업이 활발하며, 주민 동의율 확보와 행정 대응이 모두 원활하게 이뤄지고 있어 평균 추진율이 높은 편입니다.
영등포구는 신길뉴타운, 양평동 일대를 중심으로 재개발이 확산되고 있으며, 공공재개발과 민간정비사업이 동시에 이루어지고 있어 다양한 방식의 정비가 병행됩니다.
반면, 중랑구, 도봉구, 은평구 등은 재개발 수요는 높지만 주민 갈등과 인허가 지연 등으로 평균 추진율이 낮은 편에 속합니다.
이처럼 구별로 사업의 성격과 추진 강도에는 큰 차이가 있으며, 주요 구일수록 자산가치와 정비 기대감이 높아 보다 빠르게 사업이 추진되는 경향이 있습니다.
주민 동의율이 미치는 영향
정비사업의 출발점이자 성패를 가르는 핵심 요소는 주민 동의율입니다. 법적으로 조합 설립에는 전체 토지 등 소유자의 75% 이상이 동의해야 하며, 초기 추진위원회 구성 단계에서도 50% 이상의 동의가 요구됩니다.
주민 동의율이 높으면 행정 절차가 빠르게 진행될 수 있으며, 시공사 선정이나 사업시행인가 등의 과정도 순조롭게 진행됩니다.
서울시 자료에 따르면 2024년 기준, 성동구 금호23구역, 용산구 한남 1 구역, 송파구 문정동 일대는 주민 동의율이 80% 이상으로 나타났습니다. 이들은 이미 조합 설립을 마치고 시공사 선정까지 완료된 상황입니다.
반면 은평구 응암동, 도봉구 창동 일부 구역은 동의율이 50% 이하로 나타나, 추진위원회 설립조차 지연되고 있는 상태입니다.
주민 간의 의견 불일치, 재산세 및 분담금 증가 우려, 정보 부족 등이 동의율 저하의 주요 원인으로 꼽히고 있습니다.
서울시는 이를 해소하기 위해 주민 대상 설명회 확대, 중립기관의 참여, 민관 협력 컨설팅을 통해 동의율 제고에 힘쓰고 있습니다.
결국 동의율은 구별 사업 속도를 가르는 실질적인 지표이자, 정비사업 성공 여부의 핵심 기준이라 할 수 있습니다.
행정 대응과 추진속도의 상관관계
정비사업이 성공적으로 추진되기 위해서는 행정기관의 대응력도 중요한 변수입니다.
성동구, 용산구, 송파구 등은 정비사업을 전담하는 부서를 구성해 관련 민원 대응 및 심의 절차를 신속히 처리하고 있어 추진속도가 빠른 편입니다. 성동구는 ‘도시정비과’를 중심으로 정비사업의 행정 흐름을 단일 창구에서 관리함으로써 주민의 혼선을 줄이고 있습니다.
용산구는 구청장의 개발 의지가 강하고, 정책 연계성이 높아 재개발 절차가 정시 또는 조기 마감되는 사례가 많습니다.
반면 중랑구, 강서구, 구로구 등은 정비사업 담당 부서가 분산돼 있거나 인력 부족으로 인해 행정절차가 지연되고 있다는 지적이 있습니다.
이로 인해 주민들이 조합 설립 이후에도 사업시행인가나 착공까지 수년간 기다리는 경우가 많고, 그 과정에서 동의율 저하 및 갈등이 심화되기도 합니다.
추진속도는 또한 구청장의 정책 기조에 따라 크게 달라지기도 하는데, 개발지향적인 행정이 뒷받침될수록 행정지연이 적고, 민간사업자 유입도 쉬워지기 때문에 긍정적 효과가 나타납니다.
정비사업은 단순한 도시계획이 아니라 자치구의 리더십, 조직력, 그리고 주민과의 신뢰 구축 등 다양한 요소가 어우러진 종합적 결과물이라고 할 수 있습니다.
서울시의 정비사업은 자치구별로 큰 차이를 보이고 있으며, 특히 추진율은 주민 동의율과 행정 대응력의 직접적인 영향을 받습니다.
투자자나 거주 희망자라면 단순히 입지만을 고려하기보다, 해당 지역의 동의율 현황과 행정 추진 여건을 함께 분석하는 전략이 필요합니다.
앞으로 재개발 예정지에 대한 관심이 높아지는 만큼, 각 구별 추진력을 정확히 파악하고 정보를 선제적으로 확보하는 것이 유리합니다.